行政管理是什么(行政管理是什么意思)

行政管理是利用国家权利对社会事务的一种管理活动。还可以特指一切公司、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织结构。这是社会系统的一个重要子系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益普遍，包含经济建设、教育、市政建设、公共秩序、公共卫生、环境保护等多个方面。当代行政管理多应用系统工程观念与方法，以减少人力、物力、财力和时间开支和消耗，提升行政管理的效率和效率。

当代行政管理的内涵

最广义的：指一切社会团体、团队对相关事务的整治、管理和实施的社会活动。广义的：指国家政治目标的执行，包含立法、行政、司法等。狭义：指国家行政单位对社会公共事务的管理，也称为公共行政。

行政管理发展

自打产生国家至今,就有了行政管理可是直至 19 世纪初才开始产生为一门学科。它经历过以下三个发展时期：

一、传统管理阶段。从 19 世纪初至 20 世纪 20 时代。德国学者 L.von 施泰因最先提出“行政学”一词。1887 年美国学者 I.W.威尔逊发表了行政学的探索一文。1900 年美国行政学家 F.J.古德诺提出政治与行政分离的主张。1926 年美国学者 L.D.怀特对行政学研究主要内容作了系统的阐述，开始产生行政学的体系。初期行政学以研究政府行政效率和节省成本为目标，其内容包括：主张政治与行政分离,完成组织专业化,工作方法程序化、机关事务计划化、工作标准规范化等，以达到权责分明，追求成效。二、科学管理阶段。20～50 时代因为科学管理和行为科学等理论和方法的不断引进，行政管理学的内容不断创新。很多行政学家依据 F.W.泰勒的科学管理理论，选用把目标转化成多个层级的小目标，并为完成每个目标创建合理的组织架构。选用科学的做事流程和工作方法，使各类行政工作也能象工业生产流水作业一样，有计划有步骤地开展。行为科学的崛起促进行政管理学转为从社会学、心理学、人类学的角度对人的行为和心理因素及其人和周边环境联系的研究，并注意激起人积极因素。三、系统管理阶段。从 50 年代起，行政管理有很多新的发展。很多行政管理学家把 40 年代以来发生的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用于研究行政管理并且由于行政管理覆盖面越来越广，必须考虑的问题越来越多，需要将行政管理作为一个系统来研究。

行政管理特性

1、一切行政活动都是直接和间接与国家权利相关联，以国家权利为核心的。2、行政管理是依据国家法律实行政务的组织活动。在执行中又会动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。3、行政管理既管理社会的公共事务，又实行阶级统治的政治职责。4、行政管理要讲究管理的效率和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监管和改革等形式，最佳地实现预定的国家任务，以达到应有的社会效果。5、行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定行业，有它自身发展的客观规律性。

行政管理种类

行政管理的主要类型有：

社会经济管理。这是国家行政单位对社会文化生活所实行的管理。包含工业、农业、道路运输、财政金融、经济贸易及其环境保护和公共事业的管理。教育管理。包含教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业的管理。国防军事管理。包含招兵、武装力量建设、军事科学 研究、国防工程建设等管理。公安司法行政管理。包含治安、交通、消防、边防等管理，及其律师事务、公正事务、劳改狱政管理等。民政管理。包含社会救济、社会福利、优抚和安装等管理。外交事务管理。包含外交活动、对外经济贸易、对外文化交流、国际旅游活动等管理。

行政管理职责

从行政管理过程来说，它主要有四项基本职责。

计划。包含制订计划、下达指示、作出决议、开展分配等。组织。把明确表示的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对组织的设置、调节和有效应用,对人员的选拔配制、培训及考评。协调。根据政策、法令和各种具体办法，持续改善和优化组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项任务分工明确、配合紧密、步调一致，以共同完成预定目标。控制。即监管、查验的职能。能通过统计数据和实时信息的分析，如人事、组织、会计等状况加以控制。

行政管理的功效

行政管理的协调作用包含两方面的知识，一是协调企业内部各部门间的关系，二是协调企业与社会其他公司、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调，是以对计划的分工实行与控制为核心的。在实施计划控制的过程中，行政管理单位应当对各部门的计划实施情况与执行进展开展协调，以调整好公司的总体计划的实施。同时，还应当对各部门在进行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，让企业各部门之间可以团结和协调一致，保持公司的稳定和正常运转。

行政管理的另一项协调任务，是协调公司同其他公司、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务，是由于公司的运转要在各部门明确职责的基础上才得以健康而稳定地进行的。行政管理单位的权力并不能超过公司的结构分工。明确这一点是很重要的，这样可以避免公司的行政管理单位插手业务，从而减少在业务部门和行政管理部门之间导致矛盾冲突，防止让企业的运行陷入混乱。狼烟猎聘公司认为行政管理对企业和其他公司、社会机构和政府部门的非业务关系的协调，其核心内容是在维护公司的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾矛盾，从而为公司争取一个好的生存条件。

行政管理发展趋向

当代行政管理的发展方向能够归纳为以下几点：

一、行政管理系统化。把行政管理看成是由很多彼此支持和相互制约的、且有一定功能的各种因素或分系统所构成的整体系统。高效的行政管理系统，便是通过设置合理的组织、配置适度的人员、选用一定的流程和方式，把计划、组织、指挥、控制、协调等管理活动有机结合起来。运用系统工程思想与方式来组织各类行政活动，要求对行政管理活动作定量的系统分析，建立相应的数学模型和逻辑模型,通过对比与评价,挑选最优的行政管理方案。

二、行政决策专业化。行政决策是为执行国家的行政管理职责所进行的决策活动。行政管理实践中遇到的必须付诸行动的问题，都要借助行政决策提出解决方案。行政决策体现国家的意志和利益，不但对行政组织内部具备约束力，并且对其管辖范围内一切相关的企业事业单位、机关团体等都具有约束力。行政决策按层级等级可分为国家决策、地区决策和基层决策，按决策特性可分为战略决策、对策决策和战略决策等。行政决策除各个行政单位领导层开展决策外，还可设定专门的决策组织，集中一批有广泛的科技知识和丰富社会实践经验的专业人才，配置先进的计算机，主要从事决策研究与政策分析。下图是行政管理战略决策过程提示:

图上右上角的决策支持系统的主要任务是：根据计算机、视听设备、通讯设备、事务管理设施等硬件系统,给决策者提供丰富的直觉的信息支持；另一方面，根据系统分析、运筹学、预测技术、行为科学等技术与方法产生系统软件,给决策者以科学决策方式的全面支持。当代行政决策可采取各种决策分析方法,遵循科学决策程序进行。

三、行政管理方式的定量化和最优化。在预测层面有各种预测技术，如特尔斐法、趋势法、时间序列法、回归法、光滑法、弹性系数法等。决策方面有多目标决策、竞争性决策、AHP、群决策、模糊决策、偶然性决策等。控制与协调方面有计划协调技术(PERT)、关键路线法 (CPM)等。分析与评价方面有系统分析、可行性研究、成本效益分析、灵敏度分析、风险评估等。

四、行政事务工作的现代化和自动化。机关行政事务工作实际上 是数据的搜集、解决、传送、存储和升级。创建电子互联网，创建行政管理信息系统，实现在线信息处理，是机关管理现代化和自动化的关键方位。

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